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新闻中心

环保会议确定治霾时间表

[修改时间:2013-1-25 15:25:58  浏览次数:2670]
 

 1月24日全国环保工作会议上,环保部部长周生贤表示,今年将在113个环保重点城市和环保

 
模范城市开展包括PM2.5在内的6项指标监测,并制定空气质量新标准第二阶段监测实施方案
 
,并在2013年12月底前对外发布监测数据。
 
周生贤要求地方各级环保部门不得干预本行政区内的监测结果,若发现伪造、篡改
 
监测数据的行为,将依法严肃处理。
 
根据会议部署,环保部提出要实施城市空气达标管理,全国城市分三批限期达标,并首次提
 
出力争2030年全国所有城市达到空气质量二级标准。
 
2030年全国城市力争达标
 
周生贤提出的时间表是:首要大气污染物超标不超过15%的城市,力争2015年达标;首要大气
 
污染物超标15%以上、30%以下的城市,力争2020年达标;首要大气污染物超标30%以上的城市
 
,要制定中长期达标计划,力争到2030年全国所有城市达到空气质量二级标准。
 
因此,各个城市未来将以多长的时间期限治理空气,取决于今年在新质量标准下监测的数值。
 
不过,作为污染最严重的城市之一,北京早已在2012年发布的《北京市2012-2020年大气污染
 
治理工作方案》中明确了空气治理的时间表,即:到2015年PM2.5的年均浓度相较2010年下降
 
15%,2020年下降相较2010年下降30%,2030年空气质量将达到国家标准。
不过,业内一部分人认为,北京在2030年空气质量达标非常不易。而根据环保部的部署,包
 
括北京在内的所有城市都要力争要在2030实现空气质量达标。
 
对此,中国环科院副院长柴发合认为,这是经过努力可以实现的目标,问题在于我们怎么做
 
,“像全国污染程度最严重的城市之一兰州,今年通过实施清洁能源改造,空气质量就有所
 
改善”。
不过也有地方官员对此表示并不乐观。“空气质量达标,不是环保部门单独努力可以实现的
 
,而更要看当地政府一把手是否真的用心去推,只有当一把手像重视招商引资一样重视空气
 
质量之后,大气污染才真正有解。”一位不愿具名的西部省份的环保厅厅长对本报分析,实
 
际上各地一把手对空气质量重要性的认识明显是有差异的。
正起草联防联控意见稿
 
周生贤介绍,未来环保部将完善大气污染联防联控机制,“京津冀、长三角等跨省区域,我
 
们考虑成立由环保部牵头、相关部门与区域内各省级政府参加的大气污染联防联控工作领导
 
小组;对于珠三角等省内城市的区域大气污染防治工作,由省政府统筹协调”。
其中,最难的还在于跨省区的联防联控怎么建。本报获悉,在1月中旬的重污染天气发生之后
 
,京津冀等地并未进行联防联控。对此,逯世泽解释,“《重点区域大气污染防治十二五规
 
划》实施刚刚一个多月,联防联控机制的建立需要一段时间。”
 
周生贤公开表示,近日多次出现雾霾天气,空气污染严重,国务院副总理李克强为此专门做
 
出批示:“环保部要及时进行空气污染预警,以利群众防范”。
“应急也是联防联控工作机制的一个重要内容。假如再出现一次像上周那样严重污染的天气
 
之后,我们该怎么办?所以我们正在加班加点正在起草关于重污染天气下区域如何应急的文
 
件。”逯世泽表示。
同时,对大气污染严重的城市,环保部将实行区域内的备量替代。所谓倍量替代,即所有新
 
建、扩建和改建项目必须符合环保要求,其新增的污染物排放量必须用区域内其他项目的削
 
减量进行替代,削减量应达到新增量的一倍以上。
此外,环保部明确了2013年全国约束性大气污染物减排任务:与2012年相比,二氧化硫排放
 
量减少2%,氮氧化物排放量减少3%。
周生贤表示,经初步核查核算,2012年包括二氧化硫和氮氧化物在内的四项约束性大气污染
 
物排放总量比2011年减少2%以上,完成年度减排任务。
 
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